IL QUADRO DEGLI INFORTUNI - ELEMENTI DI RIFLESSIONE

Si ritiene utile presentare all’utente un quadro sintetico – e dove possibile aggiornati - della situazione regionale degli infortuni nei diversi settori, con particolare riferimento al settore agricolo; si è ritenuto talvolta utile indicare anche dati relativi ad aree diverse (più ampie o più ristrette) ed agli altri settori produttivi per focalizzare meglio talune condizioni.

I dati sono stati elaborati da pubblicazioni ufficiali dell’INAIL (N.B.: i dati 2006 non sono ancora completamente consolidati) e mettono in evidenza alcuni aspetti salienti:

sul triennio 2003-2005, si riscontra un significativo e progressivo calo del numero degli infortuni denunciati, sia in Italia (-3 % nel 2004 rispetto al 2003; -4,3% nel 2005 rispetto al 2004) che in Regione (-5,4 % nel 2004 rispetto al 2003; -2,9% nel 2005 rispetto al 2004); Tali % sono peraltro migliori rispetto alle analoghe % riferite al settore dell’Industria e dei Servizi (rispettivamente -1,2% e -2,8%). Questo aspetto positivo è però fortemente contrastato dal calo degli addetti del settore, tra l’altro più accentuato in Emilia-Romagna che nel totale italiano, al punto che, complessivamente, il trend emiliano risulta peggiore di quello medio italiano;
sul triennio 2003-2005, in Emilia-Romagna gli infortuni denunciati in agricoltura hanno rappresentato rispettivamente il 7,3 %, il 6,9 % e ancora 6,9 % degli infortuni totali denunciati su tutti i settori di attività; meno favorevoli le stesse percentuali se conteggiate in relazione al numero di infortuni mortali, che risultano pari rispettivamente al 7,9%, al 13,2,% ed al 9,6% degli infortuni mortali totali in Regione. Le stesse percentuali salgono all’8,6%, al 15,0% ed all’11,0% se il conteggio viene effettuato in relazione ai soli infortuni di lavoro con inabilità, ad evidenziare che nel settore permane una rilevante tendenza al verificarsi di danni gravi e gravissimi;
a conferma di ciò, il fatto che anche le malattie professionali rappresentino un elemento critico del sistema. Mentre per l’Italia nel suo complesso il rapporto “malattie professionali/infortuni totali” si mantiene nella fascia 1,5 – 2,0%, per la Regione essi si collocano su valori tra il 2,0% e il 3,3%, ossia mediamente pari al 35-50 % in più. Il dato emerge anche da una diversa lettura: mentre la Regione costituisce il 14% circa degli infortuni totali, rappresenta per le malattie professionali, valori tra 18,5% e 24%;
le “forme di avvenimento” più comuni che caratterizzano gli infortuni con inabilità (riferim.: anno 2006), sono risultate: “cadute in piano” (19,0 %) e “colpito da…” (18,9%), subito seguiti da “ha urtato contro” (16,6%). Con un’incidenza tra il 5 ed il 10 % si collocano poi le voci: “si è colpito con ..” (8,8%), “urtato da …” (6,1%) e “caduto dall’alto” (5,8%). Tra le voci meno rilevanti (tutte < 5%), vanno segnalate le seguenti: “schiacciato da..” e “afferrato da…”, non tanto per il valore assoluto del numero di incidenti segnalati, quanto per la presenza in tale numero di 1 evento mortale. Da sottolineare che le suddette % sono state valutate sul numero di incidenti che INAIL ha potuto classificare (4.251), mentre il numero di incidenti con indeterminatezze o difficoltà di attribuzione univoca della voce sono oltre il 40% del totale assoluto (3.022);
gli “agenti materiali” che più incidono sulla generazione dell’infortunio sono: “ambiente di lavoro” (18,4 %), “persone, animali...” (6,9 %) e “macchine” (5,63 %). Anche in questo caso, assai consistente è la quantità di eventi in cui l’”agente” del danno non è stata univocamente definita (52% del totale regionale);
all’interno dell’agente “macchine”, oltre la metà degli incidenti (il 53,6%) deriva dall’uso delle macchine motrici, mentre il 24,4% è collegato all’uso o alla presenza di macchine operatrici;
in merito alle malattie professionali “tabellate”, la parte del padrone la fanno ipoacusia e sordità, con oltre la metà dei casi (56%), seguite poi da “Asma bronchiale” (22%). In relazione invece alle malattie professionali “non tabellate”, le “tendiniti” rappresentano poco meno della metà dei casi (47%), la “sindrome del tunnel carpale” circa il 14%, le “altre neuropatie periferiche” l’11%; tutte le altre coinvolgono meno del 10% dei casi;
in relazione alla suddivisione provinciale, per tutto il triennio 2003-2005 la Provincia di Forlì-Cesena risulta quella con il più elevato numero di infortuni e di malattie professionali, seguite da quelle di Ravenna, di Modena e di Bologna.

A titolo puramente informativo, si rammentano i termini generali dell’esito di una ricerca della RER svolta su oltre un migliaio di imprese, appartenenti a tutti i settori, sullo stato di applicazione della 626/94. E’ stato messo in luce che:

esiste una generale tendenza all’assolvimento degli obblighi formali
alcuni settori, caratterizzati in particolare da una ridotta dimensione aziendale, si sono dimostrati carenti sotto il profilo dell’applicazione delle norme di sicurezza, per cause soprattutto legate alle caratteristiche della norma. Tra questi, il settore agricolo
i punti deboli sono risultati soprattutto le attività di formazione dei dipendenti, la programmazione degli interventi (preventivi e protettivi), la gestione delle procedure di sicurezza (verifica e aggiornamento)
Seppure datate, tali indicazioni - di carattere generale - possono essere preziose per orientare gli attuali e futuri formatori nel settore sicurezza.

Fonte: Elaborazioni su dati e statistiche infortuni INAIL

Emilia-Romagna - Numero di infortuni sul lavoro con inabilità

(temporanea o permanente) e mortali

per settore di attività economica (periodo 2002-2005)

Comparto	2002		2003		2004		2005		2006
	Totali (*)	Di cui mortali	Totali (*)	Di cui mortali	Totali (*)	Di cui mortali	Totali (*)	Di cui mortali	*Totali ()**	Di cui mortali
*Agricoltura*	8.641	25	8.119	11	7.813	16	7.464	13	7.273	12
*Agrindustria*	565	2	536	2	578	0	611	0	564	2
*Pesca*	25	0	24	1	27	0	33	0	14	0
*Estrazione minerali*	111	0	86	1	112	1	94	0	95	0
*Industria manifatturiera*	31.582	40	29.588	35	29.329	23	27.716	28	27.274	25
*Elettricità/Gas/acqua*	698	0	685	1	612	0	634	0	590	0
*Costruzioni*	11.435	30	12.032	25	12.017	26	11.564	26	10.883	28
*Commercio*	8.691	9	8.298	12	8.665	7	8.241	13	8.159	12
*Alberghi e Ristoranti*	3.648	5	3.688	4	3.719	4	3.903	7	3.719	5
*Trasporti*	7.701	28	7.580	29	7.860	29	7.887	24	8.015	15
*Servizi pubblici*	14.870	16	14.755	17	13.951	15	13.931	14	14.045	13
*Non determinato*	1.803	4	426	1	324	2	558	6	421	2
*TOTALE*	*81.129*	*134*	*77.698*	*128*	*77.094*	*107*	*75.272*	*118*	*73.729*	*102*

(*)= infortuni con inabilità temporanea + inabilità permanente + mortali

Emilia-Romagna. Comparto Agricoltura - Numero di infortuni sul lavoro con inabilità
(temporanea o permanente) e mortali, suddivisi per forme di avvenimento
(Anno 2006)

Forme di Avvenimento	Inabilità temporanea	Inabilità permanente	Morte	TOTALE	*% sul totale determinate*
CADUTO, IN PIANO, SU...	746	62	1	809	*19,0%*
COLPITO DA...	767	34	1	802	*18,9%*
HA URTATO CONTRO...	660	44	1	705	*16,6%*
SI E' COLPITO CON...	349	27	0	376	*8,8%*
URTATO DA...	240	19	0	259	*6,1%*
CADUTO DALL'ALTO...	210	36	1	247	*5,8%*
SCHIACCIATO DA...	179	11	1	191	*4,5%*
MOVIMENTO INCOORDINATO	161	4	0	165	*3,9%*
A CONTATTO CON...	96	2	0	98	*2,3%*
PIEDE IN FALLO	90	2	0	92	*2,2%*
INVESTITO DA...	80	5	0	85	*2,0%*
SOLLEVANDO CON SFORZO	76	2	0	78	*1,8%*
AFFERRATO DA...	60	8	1	69	*1,6%*
SOLLEVANDO SENZA SFORZO	46	4	0	50	*1,2%*
INCIDENTE ALLA GUIDA...	41	1	0	42	*1,0%*
MORSO DA...	38	0	0	38	*0,9%*
RIMASTO INCASTRATO...	33	1	0	34	*0,8%*
PUNTO DA...	32	1	0	33	*0,8%*
SI E' PUNTO CON...	21	0	0	21	*0,5%*
IMPIGLIATO/AGGANCIATO...	20	0	0	20	*0,5%*
ESPOSTO A...	13	3	0	46	*0,4%*
HA CALPESTATO...	11	0	0	11	*0,3%*
HA INALATO...	5	0	0	5	*0,1%*
HA INGERITO...	3	0	0	3	*0,1%*
TRAVOLTO DA...	1	0	0	1	*0,1%*
INCIDENTE A BORDO DI...	0	1	0	1	*0,1%*
SOMMERSO DA...	0	0	0	0	*0,0%*
CADUTO IN PROFONDITA'...	0	0	0	0	*0,0%*
TOTALE DETERMINATE (58,5% del totale)	3.978	267	6	4.251	100,0%
TOTALE INDETERMINATE (41,5% del totale)	2.834	182	6	3.022
TOTALE COMPLESSIVO	6.812	449	12	7.273

Riferimenti: Anno 2006, INAIL, Sesso Maschi/Femmine, Autonomi e Dipendenti

Regione Emilia-Romagna. Comparto agricoltura – Numero di infortuni denunciati
all'INAIL per gruppo di agente materiale e posizione nella professione.
(Anno 2006)

Gruppo di Agente Materiale	Infortuni Denunciati per i Lavoratori
Gruppo di Agente Materiale	Autonomi	Dipendenti (*)	Totale	Incidenza
0 MACCHINE	381	128	509	5,63 %
00 MACCHINE MOTRICI	234	39	273	53,63 %
01 MACCHINE GENERATRICI	-	1	1	0,20 %
02 MACCHINE OPERATRICI	75	49	124	24,36 %
03 MACCH. TRASFORMATRICI	-	-	-	0,00 %
04 MACCHINE UTENSILI	72	39	111	1,23 %
1 MEZ. SOLLEV. E TRASP.	142	223	365	4,04 %
2 IMP. DI DISTRIBUZIONE	24	13	37	0,41 %
3 ATTREZZI, UTENSILI, ..	237	159	396	4,38 %
4 MATERIALI, SOSTANZE,..	238	129	367	4,06 %
5 AMBIENTE DI LAVORO	1.185	474	1.659	18,37 %
6 PERSONE, ANIMALI, ....	483	144	627	6,94 %
7 SERBATOI, CONTENITORI	66	74	140	1,55 %
8 PARTI MECCANICHE, ...	181	57	238	2,63 %
9 NON DETERMINATO	2.479	2.216	4.695	51,98 %

IN COMPLESSO	5.416	3.617	9.033	100,00 %

(*) A partire dal 1995 Tutti i lavoratori in cui non era presente la qualifica sono stati
considerati come 'dipendenti'.

Numero di infortuni sul lavoro denunciati all’INAIL e malattie professionali
manifestatasi per area geografica (anni 2003/2005)

*Area*	2003		2004		2005
	infortuni	malattie profess.	infortuni	malattie profess.	infortuni	malattie profess.
Prov. Bologna	1.077	23	1.116	19	1.068	31
Prov. Ferrara	1.020	4	932	7	940	16
Prov. Forlì-Cesena	2.044	94	1.879	110	1.758	173
Prov. Rimini	270	25	278	13	280	11
Prov. Modena	1.342	10	1.241	4	1.126	3
Prov. Parma	911	3	876	2	857	6
Prov. Piacenza	658	36	676	34	673	50
Prov. Ravenna	1.708	15	1.614	4	1.648	7
Prov. Reggio Emilia	1.072	12	958	6	943	9

Regione Emilia-Romagna	10.114	*222*	9.570	*199*	9.293	*306*

Italia	71.379	1.082	69.263	1.076	66.286	1.284

Emilia-Romagna - Numero di infortuni sul lavoro con inabilità

(temporanea o permanente) e mortali

Emilia-Romagna. Comparto Agricoltura - Numero di infortuni sul lavoro con inabilità (temporanea o permanente) e mortali, suddivisi per forme di avvenimento (Anno 2006)

Regione Emilia-Romagna. Comparto agricoltura – Numero di infortuni denunciati all'INAIL per gruppo di agente materiale e posizione nella professione. (Anno 2006)

9 NON DETERMINATO

Numero di infortuni sul lavoro denunciati all’INAIL e malattie professionali manifestatasi per area geografica (anni 2003/2005)

Emilia-Romagna. Comparto Agricoltura - Numero di infortuni sul lavoro con inabilità
(temporanea o permanente) e mortali, suddivisi per forme di avvenimento
(Anno 2006)

Regione Emilia-Romagna. Comparto agricoltura – Numero di infortuni denunciati
all'INAIL per gruppo di agente materiale e posizione nella professione.
(Anno 2006)

Numero di infortuni sul lavoro denunciati all’INAIL e malattie professionali
manifestatasi per area geografica (anni 2003/2005)